20200905 2

20200905 2
Судья мирового участка в Ртищево принял решение в отношении бывшего первого заместителя главы администрации Ртищевского района В. Баринова. Обвиняемый вину свою полностью признал и в содеянном раскаялся.

Кому дорожку перешел?

История началась в феврале 2017 года, когда руководством АО «Ульяновский» было принято решение о строительстве крупной молочно-товарной фермы. По крайней мере, в озвученном на суде и положенном в основу решения судьи обвинительном заключении Ртищевской межрайонной прокуратуры отсчет ведется именно с этого момента. Как следует из вынесенного решения, в феврале 2017 года руководитель АО «Ульяновский» узнал о возможном субсидировании строительства животноводческих объектов в рамках реализации федеральной программы.

В сентябре 2018 года было начато строительство объекта. Параллельно с этими работами шло оформление необходимых документов и проведение всевозможных экспертиз. По крайней мере, именно так сказано в обвинительном заключении, а позже – и в решении суда.

Спустя еще почти год, летом 2019 года, генеральный директор АО «Ульяновский» обратился к В. Баринову, занимающему должность первого заместителя главы администрации Ртищевского района, с официальной просьбой разрешить строительство с приложением копий необходимых документов. И тогда чиновник отказал руководителю частного предприятия. Первая очередь фермы была построена еще в ноябре 2018 года. Тогда же ее посетил Губернатор Саратовской области Валерий Васильевич Радаев. Второе посещение животноводческого комплекса руководителем региона состоялось в начале декабря 2019 года, т. е. спустя четыре месяца после обращения руководителя за разрешением на строительство.

«Ввиду незаконного отказа в выдаче разрешения на строительство организация не смогла принять участие в инвестиционном проекте и, как следствие, не получила денежные средства в размере порядка 34,5 млн рублей.

Прокуратура направила материалы проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам их рассмотрения в отношении лица, ранее занимавшего должность первого заместителя главы администрации Ртищевского муниципального района, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 169 УК РФ (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности)», - сообщил 11 июня этого года официальный сайт прокуратуры Саратовской области. Если опять вернуться к хронологии событий, то обращение потерпевшего в прокуратуру состоялось спустя едва ли не год (!) спустя после получения отказа в разрешении на строительство от В. Баринова.

Кстати, на этот момент разрешение у генерального директора уже было – его, опираясь на решение Арбитражного суда Саратовской области, подписал другой заместитель главы администрации Ртищевского района.

 

34,5 миллиона = 10 тыс. руб.

В пятницу, 28 августа, был вынесен приговор по этому делу, вызвавшему большой общественный резонанс, который объясняется как известностью в районе обоих действующих лиц (пострадавшего предпринимателя и обвиняемого на тот момент уже бывшего чиновника), так и неоднозначностью ситуации, в которую они попали: если каждый будет строить, пусть даже на своей земле (хотя формально в этой истории земля не предпринимателя, а акционерного общества, где он – не единственный акционер), что захочет и где вздумается, а потом чиновники должны будут под страхом уголовного преследования все это оформлять, то не приведет ли это к хаосу? Но это, так сказать, «лирика».

Свидетелями со стороны обвинения в судебное заседание были вызваны многочисленные сотрудники администрации: замы главы, начальники отделов, рядовые. Не менее полутора часов их рабочего, оплаченного из бюджета, драгоценного времени прошло в коридоре судебного участка в ожидании приглашения для дачи показаний. Однако ценная информация, носителями которой они являлись, так никому и не пригодилась – суд обошелся без них.

В суде обвиняемый свою вину во всех инкриминируемых ему деяниях признал, в том числе – в причинении материального вреда пострадавшему, в «подрыве авторитета муниципальной власти», в совершении преступления «с целью повышения своего авторитета». Адвокат обвиняемого ходатайствовал в судебном заседании о приобщении к материалам дела чека о переводе десяти тысяч рублей от В. Баринова на счет АО «Ульяновский» в счет возмещения материального вреда, нанесенного акционерному обществу. Он также обратил внимание участников процесса на то, что в материалах дела есть документы, подтверждающие, что в июне В. Баринов принес извинения в адрес генерального директора, и эти извинения были приняты. Таким образом, бывший чиновник вину свою загладил полностью и, по словам адвоката, уголовное преследование в отношении него может быть прекращено, т. к. вред пострадавшему возместил.

- Десять тысяч рублей не могут возместить в полном объеме вред от приостановки строительства молочно-товарной фермы на 600 голов, родильного отделения на 200 голов и молочного блока. Несмотря на наличие названных писем, - парировал представитель прокуратуры.

После чего суд удалился в совещательную комнату. Через полчаса было оглашено решение.

 

Сознался и раскаялся. Не, не уголовник

Судом было установлено, что «у Баринова с целью повышения своего авторитета возник преступный умысел, направленный на неправомерный отказ в выдаче АО «Ульяновский» специального разрешения на строительство» молочного комплекса. Таким образом, со стороны чиновника имело место воспрепятствование законной предпринимательской деятельности с использованием своего служебного положения. «Реализуя свой преступный умысел, находясь по месту своей работы в администрации Ртищевского муниципального района, Баринов, используя служебное положение, предвидя неизбежность социально-опасных последствий своих действий и желая их наступления», поручил подчиненной изготовить письменный отказ в разрешении на строительство и подписал это «заведомо незаконное письмо». АО «Ульяновский», получив это письмо, вынужденно приостановить свою деятельность по возведению объекта. «Умышленные преступные действия Баринова повлекли нарушение законных прав» АО, выразившиеся в невозможности в течение длительного времени продолжать работы по строительству и введению в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также воспрепятствовали возможности АО «Ульяновский» принять участие в инвестиционных проектах Минсельхоза.

Действия В. Баринова квалифицированы по ч. 1 ст. 169 УК РФ как неправомерный отказ в выдаче специального разрешения на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Учитывая то, что В. Баринов уголовное преступление совершил впервые, и это преступление небольшой тяжести, а ущерб им возмещен путем принесения извинений, которые были приняты, и направлением почтового перевода в адрес АО «Ульяновский» в размере 10 тысяч рублей, а вина обвиняемым полностью признана, суд постановил уголовное дело в отношении В. Баринова прекратить и назначить ему в виде наказания меру уголовно-правового характера - штраф 15 тыс. рублей.

Решение суда в законную силу не вступило.

Н. Скрябина

P.S. Кресло первого заместителя главы  администрации Ртищевского района до сих пор свободно.  Есть желающие сесть?

Добавить комментарий

Комментарии незарегистрированных пользователей публикуются после модерации.
Не публикуются комментарии с оскорблениями, нецензурной бранью, флудом (не по теме).

Защитный код
Обновить