Впервые судьбой бездомных собак местная власть озаботилась в 2017 году. Впрочем, может быть, и не впервые, но именно тогда деятельность по отлову домашних животных попала в поле зрения правоохранительных органов, а, как следствие, - и в публичное пространство. Во второй половине 2017 года сотрудниками полиции МО МВД РФ «Ртищевский» было возбуждено два уголовных дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, совершенное с использованием служебного положения. Директору известного в городе ООО вменялось в вину мошенничество при исполнении двух муниципальных контрактов по отлову и содержанию безнадзорных животных. В постановлении о возбуждении уголовного дела было сказано: «не имея возможности исполнить муниципальный контракт с целью безвозмездного изъятия и обращения в свою собственность бюджетных средств, являясь директором, заключил муниципальный контракт».
В первом контракте речь шла об отлове и содержании 33 голов животных – за это местный бюджет заплатил тогда, в 2016 году, 72996 рублей. Впоследствии одна из подчиненных директора сообщила сотрудникам правоохранительных органов, что по требованию руководителя заполняла необходимые документы, предусмотренные Положением о порядке отлова и содержания безнадзорных животных, без фактического проведения работ. Пожить под опекой сотрудников ООО удалось лишь семи собакам – их поймали и поместили под опеку коммерсантов, потратив на это 15484 рубля. На остальных животных появились фиктивные карточки учета безнадзорных животных с двумя заключениями о клиническом состоянии каждого. За такой труд на благо беспризорных собак областной бюджет перечислил ООО предусмотренные контрактом 72996 рублей.
Еще один аналогичный контракт был заключен позже на сумму 75132 рубля. Столько ООО должно было потратить на отлов и содержание 26 безнадзорных животных. Сотрудница ООО, как и в первый раз, заполняла необходимые документы. В том числе – карточку о передаче отловленного, обследованного и привитого животного в добрые руки: анкетные данные нового хозяина предоставлял директор, подчиненная по его указанию подписывала документы за всех – директора, новых хозяев, за себя. А когда отказывалась, то получала ультиматум: или все идет как прежде, или увольняйся. В общем, думая о бездомных животных, не забывали, в первую очередь, себя.
Еще в ходе оперативно-следственных действий полицейские пытались найти хоть что-то, имевшее отношение к отлову или содержанию безнадзорных животных. «В ходе осмотра каких-либо клеток, будок, предназначенных для содержания животных, не обнаружено», - гласят материалы дела.
Приговор по этому уголовному делу был вынесен в мае 2018 года. Директора признали виновным и взыскали с него сто пятьдесят тысяч рублей штрафа и 148128 рублей в счет возмещения ущерба бюджету. Бездомные собаки при этом с наших улиц никуда не делись.
В апреле 2020 года администрация Ртищевского района утвердила Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ртищевского муниципального района. Если следовать букве этого нормативного акта, то при осуществлении деятельности по отлову, содержанию и дальнейшему устройству судьбы бездомных животных все будет максимально гуманно.
Вот только предприятий или предпринимателей, способных оказать услугу с соблюдением всех необходимых условий, среди ртищевцев не нашлось. При проведении в этом году торгов на отлов и дальнейшее содержание безнадзорных животных нашелся лишь один желающий помочь нашим бродяжкам и потеряшкам – индивидуальный предприниматель Виталий Шельпов из Новых Бурас. Казалось бы, проблема решена. Но до Новых Бурас от Ртищево – 300 километров. То есть, чтобы отловить собак в нашем городе и поместить их в пункт временного содержания, надо проехать все 600. Минимальное требование к составу бригады ловцов – два человека. Добавьте сюда расходы на кормление, уход, вакцинацию, стерилизацию и даже на поиск хозяев. Кроме того, в обязанности организации, осуществляющей отлов, входит устройство выловленных животных в добрые руки или возврат их в то место, где их отловили. То есть снова в Ртищево – еще 600 км.
Как следует из открытых источников, Виталий Шельпов зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 30 декабря 2020 года. В качестве основного вида деятельности указаны «охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях».
Управляющий приютом, Артем Семин, охотно идет на контакт не смотря на то, что в последнее время и некоторые средства массовой информации, и часть зоозащитников на него буквально ополчилась.
- В Ртищево мы занимались отловом безнадзорных животных весной. Ртищевский район – лишь один из 34 в Саратовской области, с которыми мы работаем, - рассказывает он. – У нас восемь сотрудников. Работы много, но стараемся справляться. Собаки у нас живут 16 дней. За это время их осматривает ветеринарный врач из Новобурасской РайСББЖ, мы возвращаем собак в Ртищево стерилизованными и биркованными. Бирку наша организация ставит на внутреннюю сторону уха.
Кстати, ртищевцы запомнились ловцам собак исключительно добрым сердцем – когда по просьбе жителей двух многоквартирных домов на ул. Победы отловили строптивую собаку, доставлявшую множество хлопот своей плодовитостью и агрессией в период выкармливания щенков, те же самые жители собрали денег на корм для своей собаки. Сейчас она живет в привычном ей дворе, только поголовье бездомных собак теперь благодаря ей уже не увеличивается.
- В каждом населенном пункте есть свои нюансы, - продолжает А. Семин. – Но мы имеем все необходимое, полностью сертифицированное оборудование. Мы не используем в работе скотч или самодельные петли, как некоторые недобросовестные ловцы. Так, например, в селе Синодское жители просят отлавливать не собак, а кошек – они быстрее размножаются и в сельской местности, особенно весной, наносят большой урон частным хозяйствам, охотясь на цыплят, утят. У вас в Ртищево есть большая популяция собак, которые живут на территории Локомотивного депо. Рабочие их подкармливают, количество животных увеличивается, они выходят за территорию предприятия в жилой сектор. Жители жалуются, что страшно детей отпускать из дома. Но представители администрации, которые работают с нами в непосредственном контакте, озвучивают такую позицию: Локомотивное депо – территория РЖД, пусть за отлов безнадзорных животных они и платят; нам хоть своих бы переловить денег хватило. В результате люди жалуются нам, а мы ничем помочь не можем.
А вот позиция главы администрации Октябрьского муниципального образования Ртищевского района К. Руденко, по мнению А. Семина, достойна подражания. В п. «Темп» несколько собак буквально терроризировали местных жителей. Особенно непросто приходилось детям. Глава обратился к ловцам, заключил договор, помог им осуществить отлов.
- Нам есть над чем работать, особенно когда речь идет об удаленных районах, - делится мыслями А. Семин. – Нам бы хотелось возвращать животных не в так называемую среду обитания, то есть на улицу, а новым хозяевам. Это непросто реализовать, но мы будем работать в этом направлении. К сожалению, немного желающих взять себе взрослую собаку, хотя мы пристраиваем в добрые руки только животных с устойчивой психикой и предсказуемым поведением. Эта часть работы не предусмотрена никакими положениями и регламентами, такова наша принципиальная позиция.
Взаимоотношения людей и бездомных животных – очень тонкая тема. Под любовь к братьям нашим меньшим что только не маскируется, но чаще всего – безответственность: кто-то заводит в подъезде пару кошек, не желая пускать их в квартиру, а уже спустя полгода-год их количество начинает расти в геометрической прогрессии, не оставляя соседям никакой надежды на нормальную жизнь. То же самое касается собак. Наигравшись «няшечкой», выбрасывают в подвалы, мусорные баки, территории предприятий. Если есть отлов, то обязательно будут как его сторонники, так и противники. А. Семин назвал самые горячие точки города, и мы отправились туда, чтобы встретиться с людьми, которые на деле столкнулись с ловцами безнадзорных животных из Новых Бурас.
А ЧТО ЖЕ ЛЮДИ?
Определенно, сторонников цивилизованного контроля за численностью бездомных животных гораздо больше, чем противников. Тем более, что А. Семин не делает из своей работы секрета:
- У нас все сделано по закону. Мы открывали фирму специально для этого. У нас небольшой коллектив, у всех есть семьи и дети. Мы зарабатываем деньги честным трудом. Была проблема в области, которая не решалась годами. Год назад управление ветеринарии возглавил Алексей Молчанов, он предложил поработать в этом направлении. Мы взяли кредиты, взяли машины, взяли помещение. Работали по районам. Так как на протяжении 4-5 лет федеральные деньги выделялись на отлов животных в области, их никто не осваивал, и они возвращались назад. Была какая-то пензенская фирма, которая ездила и просто стреляла собак, расшвыривая их потом по кустам за пределами сел. Те районы, которые так не хотели решать проблему, они просто с ними не заключали договора. Мы работаем и с городом, и с областью. Мы готовы к любым проверкам. У нас все собаки живые. Есть фото и видеоотчеты. Куча отзывов, куча благодарностей», – поясняет А. Семин.
Кажется, впервые деньги, потраченные на отлов бездомных собак, налогоплательщики не будут считать потраченными напрасно.
Н. Скрябина
P.S.
Первый из известных в мире приютов для собак появился в Японии в 1695 году, а первый закон, направленный на защиту животных от жестокости, был принят в Великобритании в 1822 году.
В марте этого года депутаты Саратовской областной Думы увеличили финансирование на отлов и содержание безнадзорных животных. Теперь каждую собаку могут держать в месте временного содержания до 14 дней плюс два дня на процедуры, связанные со стерилизацией/кастрацией, чипированием и т. д. Тогда начальник управления ветеринарии правительства области А. Молчанов, выступая перед региональными законодателями, сказал, что сейчас в регионе всего порядка 10 тысяч бездомных собак, на содержание каждой из которых необходимо 189 рублей в сутки.
